Бизнес в Астрахани
Поиск:




Статьи в номере:


№ 2, 2015 г, + 16 / Особая экономическая зона в Астраханской области – реалии 2015 года

В июле 2005 года был принят Федеральный закон «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», целью которого является создание благоприятных условий для развития экономического и научного потенциала страны посредством создания особых экономических зон. Мировая практика подтвердила эффективность особых экономических зон. Особые экономические зоны (в дальнейшем – ОЭЗ) широко используются во многих странах в целях диверсификации экономики и регионального развития. В настоящее время в мире насчитывается несколько тысяч ОЭЗ, которые подразделяются на зоны: – свободной торговли; – технико-внедренческие; – промышленно-производственные; – сервисные. Хороший пример показывает Китай, где на территории особых экономических зон действует около 45 тысяч предприятий, или 18% от их общего количества в стране, а объем иностранных инвестиций в ОЭЗ составил 31 млрд долларов. С принятием Закона «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» созданные ранее свободные (особые) экономические зоны упраздняются, за исключением Калининградской и Магаданской ОЭЗ, деятельность которых регламентируется отдельными федеральными законами. Поскольку механизм функционирования ранее созданных экономических зон не был оформлен законодательно, то гарантии прав предпринимателей там не обеспечивались, и этот недостаток не могли компенсировать никакие льготы. Новым законом первоначально были определены два вида особых экономических зон: – промышленно-производственные, площадью не более 20 кв. км для производства промышленной продукции высокой степени обработки и ее реализации;– технико-внедренческие, площадью не более 2 кв. км для создания, доведения до промышленного применения и реализации научно-технической продукции. Основные требования к особым экономическим зонам: срок существования – 20 лет, и он не подлежит продлению. На территории ОЭЗ не допускается добыча и переработка полезных ископаемых, размещение объектов жилищного фонда, производство и переработка подакцизных товаров (за исключением легковых автомобилей и мотоциклов). Особые экономические зоны создаются только на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом они не могут быть расположены на территории нескольких муниципальных образований. Территория ОЭЗ не должна включать в себя полностью территорию административно-территориального образования. Предприятия – резиденты ОЭЗ не могут иметь филиалы и представительства вне территории особой экономической зоны. Резиденты промышленно-производственных зон обязаны осуществить капитальные вложения в размере не менее 10 млн евро, при этом сумма обязательных инвестиций в течение первого года должна составлять не менее 1 млн евро. К общим льготам относятся:– режим свободной таможенной зоны на всей территории особой экономической зоны; – гарантии инвесторам от неблагоприятного изменения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах; – освобождение от уплаты налога на имущество в течение 5 лет с момента постановки имущества на учет;– освобождение от уплаты земельного налога сроком на 5 лет с момента возникновения права собственности на предоставленный земельный участок. Для резидентов технико-внедренческих зон снижена базовая ставка единого социального налога до 14% (против обычных 26%). Резиденты промышленно-производственных зон получили право применять специальный коэффициент (до 2) к основной норме амортизации. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования могут предоставлять дополнительные льготы для резидентов особой экономической зоны, созданной на их территории. В Астраханской области также создается ОЭЗ, что сулит нашему региону процветание и успех в эномической сфере, новые перспективы развития. ОЭЗ планируется открыться уже в этом году. В рамках работы над этим проектом в феврале в Москве состоялось рабочее совещание представителей правительства Астраханской области и российских министерств экономразвития и промышленности с участием федеральной таможенной службы и Объединённой судостроительной корпорации (ОСК). Обсуждались оргвопросы и этапы реализации проекта открытия в Астраханской области особой экономической зоны (ОЭЗ) промышленного типа «Лотос», постановление о создании которой подписано правительством России в ноябре прошлого года. В первую очередь Владимира Путина интересовали темпы обустройства особой экономической зоны (ОЭЗ) в Астраханской области, распоряжение о создании которой было подписано Правительством страны в конце прошлого года.Александр Жилкин отметил особое значение этого события. «Это очень важно для развертывания новых компетенций и промышленных предприятий, которые бы замещали импортные составляющие, использующиеся для разработки нефтегазового сегмента на Каспии и не только на Каспии, а вообще по стране», - сказал он. По словам астраханского губернатора, в настоящий момент область активно сотрудничает с министерством экономического развития страны, ведется работа над созданием института управления ОЭЗ. «Уже фактически все сформировано, все подписано, и мы приступаем к созданию первичной инфраструктуры, которая позволит, я убежден, уже в этом году начать реализацию самого проекта, - рассказал Александр Жилкин президенту. - Мы провели достаточно серьезные переговоры как с российским крупным бизнесом, так и с иностранными партнерами, очень активно взаимодействуем сегодня с китайским и индийским бизнесом». Владимир Путин спросил Александра Жилкина об экономических показателях региона по итогам прошлого года. «Итоги 2014 года положительные в целом, - ответил губернатор. - Конечно, темпы роста валового регионального продукта мы предполагали несколько иные, учитывая, что динамика роста предыдущих годов – 2012-го, 2013-го – была слишком высокой, 16-14 процентов по году. В этом году мы планируем, что завершим с ростом в 2,5 процента». Главное, отметил Александр Жилкин, объем инвестиций сохранен на уровне прошлого года – 115 миллиардов рублей. «Пришлось провести коррекцию, перенести завершение реализации двух крупных проектов на текущий год», - уточнил он. Глава астраханского региона рассказал Владимиру Путину, что в конце года удалось завершить проект с крупной нефтегазосервисной компанией «Шлюмберже». «Она открыла свою производственную базу в Астраханской области, которая также будет работать на весь Каспий и на Россию в целом на тех месторождениях, где взаимодействует с нашими нефтегазовыми компаниями», - сказал Александр Жилкин. В завершении встречи было отмечено, что в Астраханской области реализация указов президента идёт в режиме «дорожной карты» по всем направлениям. Так, средняя заработная плата в регионе возросла и составила по итогам 2014 года более 25 тысяч рублей. «С учетом этого выполнены все прогнозы по указам», - сказал Александр Жилкин. Планируется, что уже в этом году первые резиденты зоны выйдут на площадки. Особая экономическая зона — проект, вошедший в число приоритетных для России, он решает задачи создания в Астрахани, расположенной в непосредственной близости от богатого нефтью Каспия, импортозамещающих производств в сфере судостроения и нефтегазового сервиса. В конце марта этого года будет создан институт управления зоны — компания, учредителем которой планируют выступить объединённая судостроительная корпорация, правительство Астраханской области и правительство РФ в лице минэкономразвития. В задачи компании входит создание проекта обустройства зоны: откадастрировать, определить границы. После начнутся работы по строительству инженерных коммуникаций, дорожной инфраструктуры — работы оцениваются примерно в 11 млрд рублей. Затраты государства на создание зоны кратно окупятся, — считает астраханский губернатор Александр Жилкин. Во-первых, появлением большого количества рабочих мест — от 12 до 20 тысяч. А это — хорошие зарплаты, комфорт людей. Во-вторых, расчёты показывают, что при запуске всех планируемых объектов (до 2020 года) за время существования зоны минимальные поступления во все уровни бюджетов превысит 120 млрд рублей. «Поэтому затраты, которые понесёт на первом этапе государственный бюджет — 11-15 млрд рублей — это несоизмеримо с тем, что мы получим и что создадим», — заявляет Александр Жилкин. Площадь ОЭЗ составит десять квадратных километров. «Предполагали, что на проектирование и сопутствующие вопросы уйдёт весь 2015 год. Но я поставил задачу, чтобы в этом году первые резиденты проявились — вышли на площадку, — заявляет губернатор Астраханской области. — Для этого у нас есть первые 8 площадок на действующем производстве завода „Лотос“ (который определён базой для первого этапа создания особой экономической зоны). Они все обустроены инфраструктурно». Среди потенциальных резидентов рассматриваются как западные, так и восточные инвесторы. В Астраханской области уже побывали делегации бизнесменов из Арабских Эмиратов, Кувейта, ожидаются — из Индии и Китая. В этом году запланировано участие региона в выставках в посольствах иностранных государств в Москве: Нидерландов, Чехии, Германии, Турции, куда приедут бизнесмены, заинтересованные в открытии бизнеса в России. Причём некоторые компании подумывают даже о переносе производства, чтобы территориально располагаться ближе к основным заказчикам. Переговоры с некоторыми компаниями идут уже не на уровне региона, а на уровне федеральных министерств. «Это очень интересно, это подход правильный. Потому что для очень крупного инвестора важно заручиться поддержкой не просто регионального правительства, а поддержкой Москвы. Гарантии федерального правительства придадут проекту ускорение», — считает Александр Жилкин. Отбор резидентов будет происходить по утверждённому законодательством регламенту, с участием постоянно действующего наблюдательного совета при минэкономики России. Задача ОЭЗ — привлечь новейшие разработки. «Да, мы готовы за это расплачиваться тем, что не будем с них собирать полновесные налоги. Но взамен мы хотим получить совершенно новый экономический пласт», — говорит губернатор Астраханской области Александр Жилкин. — Ко мне «на разведку» приходили некоторые предприниматели: «А можно там, в ОЭЗ, поставить, например, завод по производству кирпича?». Я их понимаю: налоговые льготы ещё никому не мешали в бизнесе. Но я отвечаю: «Нельзя. Нам это не надо». Потому что нам нужно то, чего ещё нет в России. А кирпичные заводы у нас есть". Задача зоны — привлекать компании, чтобы они производили оборудование и изделия, которые используются в строительстве буровых платформ и комплексов, судов обслуживания. Сейчас 80 процентов комплектующих в российском судостроении и нефтедобыче — импортные. Кроме налоговых преференций, преимущества размещения в астраханской ОЭЗ для инвесторов — это выход на рынки России, Казахстана и Средней Азии. Источник: http://www.informexpo.ru/, Управление пресс-службы и информации администрации губернатора Астраханской области

Начало Архиа номеров Наши партнеры О редакции, координаты Реклама в журнале Гостевая

  Все права защищены
Использование материалов только с согласия редакции.
© 2005, г. Астрахань
Издательство Логос